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摘要:公路作為一項(xiàng)重要的交通運(yùn)輸方式,我國(guó)的公路建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成功,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路運(yùn)輸水平的提高和發(fā)展仍具有很大的發(fā)展空間,如何提高公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是本文主要的探討內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:公路;運(yùn)輸;發(fā)展;優(yōu)化;完善
0.引言
建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó),既是交通運(yùn)輸行業(yè)的莊嚴(yán)使命,也是人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的殷切希望。交通運(yùn)輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇,準(zhǔn)確研判交通運(yùn)輸發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)建設(shè)。總體思路是圍繞推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化這條主線,堅(jiān)持兩步走戰(zhàn)略,突出交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用,加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
1.加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)闹匾?/p>
交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),自古以來都是大國(guó)崛起的重要支撐,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中承擔(dān)著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年1-8月,全國(guó)公路完成貨運(yùn)量224.5億噸,同比增長(zhǎng)6.1%,完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里,同比增長(zhǎng)6.1%。全國(guó)公路完成客運(yùn)量127.5億人,同比下降0.6%,完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里,同比增長(zhǎng)2.3%。8月份,全國(guó)公路完成貨運(yùn)量31.3億噸,同比增長(zhǎng)5.8%,完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里,同比增長(zhǎng)5.2%。全國(guó)公路完成客運(yùn)量16.3億人,同比下降0.9%,完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里,同比增長(zhǎng)0.9%。
2.我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展
2.1制度上完善
深刻認(rèn)識(shí)深化道路運(yùn)輸體制改革的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一,創(chuàng)新思路、勇于擔(dān)當(dāng),積極穩(wěn)妥推進(jìn)道路運(yùn)輸體制深化改革。相關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步細(xì)化完善道路運(yùn)輸體制改革方案,明確改革的思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和舉措,處理好尊重歷史與依法依規(guī)的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、供給與需求的關(guān)系、個(gè)人行為與組織化的關(guān)系、權(quán)責(zé)利的關(guān)系、統(tǒng)籌兼顧與屬地責(zé)任的關(guān)系、積極與穩(wěn)妥的關(guān)系、共性和特性的關(guān)系,盤活存量、優(yōu)化增量,促進(jìn)資源的合理化配置,提高道路運(yùn)輸企業(yè)的組織化程度,不斷完善配套法律法規(guī),運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,確保改革的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和可持續(xù)性。
2.2加強(qiáng)施工和檢測(cè)
加大在建項(xiàng)目實(shí)施力度,集中開工一批項(xiàng)目,啟動(dòng)一批項(xiàng)目的前期工作;要全力以赴確保村村通客車。嚴(yán)格考核,要精心準(zhǔn)備迎接每次檢。加大責(zé)任落實(shí),沖刺“國(guó)檢”大考;要積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通行業(yè)改革。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸試點(diǎn)改革,研究出租車行業(yè)管理改革,探索交通投融資體制改革,依法強(qiáng)化高速公路行業(yè)監(jiān)管,要持之以恒加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
2.3聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)
加快智能交通和信息化建設(shè),將駕培車、出租車、公交車全部納入交通運(yùn)輸管理監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。建成營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、國(guó)際道路運(yùn)輸車輛、三類以上的班線和旅游客運(yùn)車輛、應(yīng)急保障車隊(duì)車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%,重型載貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率穩(wěn)步提升;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化,源頭安全管理體系進(jìn)一步完善,二級(jí)及以上公路客運(yùn)站危險(xiǎn)品安全檢測(cè)儀配置率達(dá)到100%,貨運(yùn)源頭治超體系基本建立;企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估與考核體系全面建立,道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛萬車公里事故件數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%,群死群傷、重特大惡性事故得到遏制,覆蓋全國(guó)的道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系基本建立,基本建成功能完備、信息互通的應(yīng)急指揮平臺(tái)和專兼結(jié)合、保障有力的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。
2.4超限嚴(yán)查
貨車應(yīng)懸掛準(zhǔn)運(yùn)標(biāo)牌照。準(zhǔn)運(yùn)標(biāo)牌照為集成塊制作而成,分內(nèi)部信息和表面信息,內(nèi)部信息儲(chǔ)存記載著車輛的基本信息,即車輛的出廠商、型號(hào)、長(zhǎng)度、寬度、準(zhǔn)載數(shù)量、車牌號(hào)等。準(zhǔn)運(yùn)牌表面顯示車輛的噸位數(shù),準(zhǔn)運(yùn)牌通過智能電子感應(yīng)器就能將準(zhǔn)運(yùn)牌內(nèi)部信息完全讀取。準(zhǔn)運(yùn)牌的制作新車由廠商提供,現(xiàn)行車輛由車管部門協(xié)調(diào)制作。將超限車輛拒之路外,讓超限車輛不能上路,上不了路。在各主要路段入口處設(shè)置超限檢查站(點(diǎn)),檢查站配有物品管理場(chǎng)(室),用于堆放管理卸載物品;入口處安裝紅外線掃描儀、電子感應(yīng)稱、智能電子傳輸系統(tǒng)、準(zhǔn)運(yùn)牌讀卡系統(tǒng)、智能欄桿,爆胎裝置。車輛通過檢驗(yàn)區(qū)時(shí),智能電子傳輸系統(tǒng)就能根據(jù)準(zhǔn)載標(biāo)牌提供的信息對(duì)車輛運(yùn)載狀況做出評(píng)判,在準(zhǔn)載范圍內(nèi),欄桿和爆胎設(shè)備就自行升起放行,在準(zhǔn)載范圍外的欄桿和爆胎裝置處于欄護(hù)狀態(tài)。從而消除執(zhí)法過程中的人情關(guān)系,避免在執(zhí)法過程中相互糾纏。
2.5強(qiáng)化應(yīng)急管理
通過安裝衛(wèi)星定位終端,強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客車和危貨車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度落實(shí)情況的督促檢查。開展運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式貨車加裝緊急切斷裝置工作,對(duì)于一些危險(xiǎn)罐車年內(nèi)全部完成改裝。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)督率和工程交、竣工質(zhì)量合格率均達(dá)到100%。推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)交通運(yùn)輸反恐安保和行業(yè)穩(wěn)定工作。
3.結(jié)語
綜上所述,在公路運(yùn)輸發(fā)展中,我們要認(rèn)識(shí)到已經(jīng)取得的成績(jī),同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新和完善,不斷的推動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,通過科技水平的完善和綜合提升,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通奠定良好的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化,建成交通運(yùn)輸強(qiáng)國(guó),為全面建成小康社會(huì)做好服務(wù)保障,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供重要支撐。
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摘要:如今公路運(yùn)輸業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化而帶來了一定的改變,因此公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要做出一些變動(dòng)與之相適應(yīng)。本文剖析了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提,公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)展之間的聯(lián)系、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重大意義以及日后需要采取的改革方面的對(duì)策,從而可以促使公路運(yùn)輸能夠跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐。
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì);發(fā)展;對(duì)策
一、我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展中存在的問題
(一)信息化和科技化應(yīng)用程度不高。
現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,但是我國(guó)在公路運(yùn)輸方面對(duì)信息化的運(yùn)用沒有得到普及。信息化開始涉足到幾乎所有的行業(yè),但是公路運(yùn)輸方面信息化技術(shù)還沒有得到更為大范圍的運(yùn)用。依然無法將其完美的和交通運(yùn)輸業(yè)融合起來并且加以合理運(yùn)用。其關(guān)鍵點(diǎn)在于公路運(yùn)輸沒有全局規(guī)劃,缺少對(duì)信息化的敏感度,雖然利用信息化可以促使各方面的效率得到提升,不過,在公路運(yùn)輸當(dāng)中并沒有進(jìn)一步的實(shí)施。
(二)公路運(yùn)輸?shù)貐^(qū)發(fā)展不平衡。
在我國(guó)城市之間差異性很大,因此造成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)公路修建的狀況有著顯著不同。我國(guó)部分地區(qū)公路基本設(shè)施相對(duì)完善,但是還有很多地方公路狀況不是很好,公路分布疏密不均。
(三)管理人員理念落后。
其一、部分公路管理者對(duì)公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)知識(shí)沒有掌握,很難容納新的觀點(diǎn)。
其二、大部分公路管理人員思想禁錮,無法洞察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)展有利于公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
部分管理人員沒有了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化原則,沒有認(rèn)知到公路發(fā)展能夠很好的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些都不利于公路經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析
(一)完善公路交通信息化建設(shè)體制,增加信息化建設(shè)資金投入。
第一、各個(gè)階層的交通管理單位要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公路交通信息化管理,相關(guān)設(shè)施要完備,相關(guān)人員要配備。
第二、加強(qiáng)在公路交通信息化方面的資金投放,可以保障管理工作取得良好的成效,與此同時(shí),也能夠促使與之相關(guān)聯(lián)的管理者產(chǎn)生巨大的工作熱情。
國(guó)家以及各個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的交通管理單位要構(gòu)建和完善公路交通信息建設(shè)管理相關(guān)補(bǔ)助措施。
(二)加大貧困地區(qū)公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展扶貧。
要想促使全國(guó)范圍內(nèi)的公路運(yùn)輸業(yè)同步發(fā)展,則要關(guān)注貧困地區(qū)。那些經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)或者是比較偏僻的地區(qū),需要采取一定的措施進(jìn)行扶助。由于這些地區(qū)基本上條件不是很好,地理位置不是很好,修建公路則需要更多的資金投放。不過為了使當(dāng)?shù)厝嗣裢獬龈鼮榉奖?,帶?dòng)當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)展,更需要投入大量的資金和財(cái)力物力。
(三)調(diào)整公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要對(duì)公路經(jīng)濟(jì)的重大價(jià)值有充分的認(rèn)知,并且使公路經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第一、要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體布局,讓公路所具備的紐帶價(jià)值充分的發(fā)揮出來。將各種資源充分的融合和利用,利用公路修建促使多種產(chǎn)業(yè)在公路沿線得到發(fā)展,促使產(chǎn)業(yè)具備一定的規(guī)模、具備一定的影響力,因而可以使各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)。
第二、公路經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)展還要健全與之相關(guān)聯(lián)的設(shè)施設(shè)備,利用公路促使城鎮(zhèn)之間合作和發(fā)展,并且在公路兩側(cè)構(gòu)建起與之對(duì)應(yīng)的的服務(wù)區(qū),將著重點(diǎn)放在去往景區(qū)公路的構(gòu)建上,使公路建設(shè)促進(jìn)周邊區(qū)域的發(fā)展。
(四)提高管理人員的服務(wù)意識(shí)。
原有的公路經(jīng)濟(jì)管理者工作形式簡(jiǎn)單粗放,現(xiàn)階段是公路系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要階段,管理單位要組織管理人員定期學(xué)習(xí),促使其從認(rèn)知上對(duì)服務(wù)意識(shí)加以改變。平時(shí)的工作當(dāng)中要依靠群眾,了解群眾的所思所想。并且以小組形式互相幫助,使員工對(duì)改革充滿熱情,讓員工將自己在服務(wù)方面的想法和看法盡可能的表述出來?,F(xiàn)階段公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理改革價(jià)值十分重大,能夠更好的促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步取得進(jìn)展。
除此之外,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方面的改革,是更好的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。
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