雖公共管理和行政管理牽扯甚密,但二者區(qū)別也十分明顯。具體來說,公共管理與行政管理二者在主體范圍、管理對(duì)象、側(cè)重方向、應(yīng)用領(lǐng)域四個(gè)方面,都相距甚遠(yuǎn)。下面,小編將圍繞這四個(gè)方面對(duì)二者區(qū)別進(jìn)行詳細(xì)闡述。
主體范圍不同
從學(xué)科的角度來看,按照目前學(xué)界通行的說法,行政管理是公共管理的子學(xué)科,二者的研究對(duì)象即行政管理與公共管理的主體范圍不同。
行政管理主要定位于行政機(jī)關(guān),而不包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他提供公共服務(wù)的官方組織。公共管理的范圍則更加寬泛,除了行政機(jī)關(guān)之外,還包括許多企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和非營(yíng)利組織。
管理對(duì)象不同
行政管理的對(duì)象是純公共物品的生產(chǎn)與提供,如社會(huì)安全、法律秩序、國(guó)防等,具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的特點(diǎn)。
公共管理的對(duì)象更廣,除了純公共物品外,還有具備不完全競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的準(zhǔn)公共物品,如牧區(qū)、森林河道、灌溉渠道、高速公路等。
側(cè)重方向不同
行政管理側(cè)重于強(qiáng)調(diào)行政結(jié)果的公平性和行政行為對(duì)社會(huì)的規(guī)范作用,關(guān)注行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理
公共管理則更強(qiáng)調(diào)“公共性”,重視社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)成果,將績(jī)效評(píng)估放在更重要的地位,側(cè)重于考量公共物品的使用效率及受益人群的范圍,致力于高效率地利用現(xiàn)有公共資源為社會(huì)提供更多公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。
應(yīng)用領(lǐng)域不同
作為學(xué)科,行政管理和公共管理每年都有大量專業(yè)人才進(jìn)入社會(huì),他們所從事的對(duì)口職業(yè)也有所不同。
行政管理主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)和辦公事務(wù),包括相關(guān)制度流程的制定和執(zhí)行、人力資源管理、文件資料管理、檔案管理、會(huì)議管理、對(duì)外事務(wù)管理等,此外還有安全衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、生活福利等事務(wù)。
廣義的公共管理將行政管理包括在內(nèi),而狹義的公共管理則更多涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的融合,主要負(fù)責(zé)在各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他公共部門進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究、分析解決實(shí)際問題參與環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理宏觀決策。
以上就是公共管理與行政管理的區(qū)別體現(xiàn)。雖然這二者總是被并列提起,甚至?xí)r常被混清,但作為兩種不同的學(xué)科,它們之間依然存有本質(zhì)區(qū)別。通過以上四個(gè)角度,大家便可以清晰地進(jìn)行分辨。